2021年，在省部属企事业工会指导下，认真贯彻落实习近平总书记重要讲话精神，始终坚持“党委统一领导、党政工共同负责、有关方面齐抓共管、职工群众广泛参与”的领导体制，以建立职代会规范化运行为核心，以丰富日常化民主形式为补充，以完善工作检查机制和监督考核评价机制为保障，积极推动企业民主管理工作高质量发展，被省总工会选定为民主管理制度体系化建设试点单位。

一、聚焦制度体系化建设，多层次保障制度落地见效

一是多方主体联手推动。集团工会以构建民主管理体系化为契机，积极提请集团党政落实建制主体责任，对企务公开、民主管理工作领导小组和监督小组成员进行调整、充实，集团党政高度重视，与工会召开民主管理专题会议，调整充实小组人员，完善工作职责、议事规则，形成了党委领导、工会牵头、党政工齐抓共管、职工代表监督，多方联手的良性互动格局。

二是多项制度联合落地。围绕民主管理制度体系化建设，工会对现有民主管理制度进行梳理修订，先后出台了民主管理制度体系化建设实施方案、职工代表大会制度、民主议事制度等一系列相关制度和方案，形成“1+14”制度体系，使民主管理、民主决策、民主参与和民主监督的渠道进一步得到优化，为民主管理工作规范化、体系化运行创造有利条件。

三是多级考评联动发力。我们将民主管理体系化建设纳入公司章程，确定了民主管理体系在公司法人治理结构中的法定地位。提请将所属企业职工代表大会、企务公开、合理化建议等民主管理日常工作，列入《党建经营深度融合综合考核办法》实施量化考核，考核结果与企业评先评优和领导班子成员薪酬兑现相挂钩，确保民主管理制度体系在集团中的性质和地位。

二、实施制度体系化运行，全方位保障职工民主权益

一是理顺企业与职工之间的关系，落实职工民主参与权。我们不仅落实职代会代表在职代会上的参与权，更注重保障全体职工的民主参与。职代会前，广泛征集提案，发动职工对企业发展、经营管理、安全生产、民生实事等方面提建议；职代会期间，代表们听取审议各项工作报告，组织代表分组讨论，充分发表修改意见和建议，并通过企业信息平台将职代会实况全程直播给全体职工收看，扩大职代会的影响力；会后，第一时间将会议决议上传网络公开平台，广泛宣传职代会通过的决议，并收集职工群众对职代会决议的意见，确保广大职工民主参与权得到落实。同时，坚持落实《江苏省企业分级召开职代会办法》，提高二级企业职代会的质量，各基层单位每年至少召开一次职代会和会员代表大会，使更多职工参与企业民主管理，更好的表达职工的利益诉求。

二是打造职工当家作主的“阳光工程”，落实职工民主监督权。在上一届职代会上，审议通过了《企务公开实施办法》，将企业重大决策、经营管理、大额资金使用、工程投资建设、职工权益等28个项目明确为必公开内容，通过经常性工作定期公开、阶段性工作逐步公开、临时性工作随时公开、重点工作和热点问题全程公开的“四公开模式”，向全体职工进行全过程、全全方位公开。省会议中心等3户酒店企业，针对每日食品采购，不定期组织职工代表验收检查采购的食品，切实落实了广大职工的知情权和监督权。2021年，集团在凡设有董事会的企业都全部建立职工董监事制度，明确规定职工董事、职工监事的具体比例和人数，工会主席、副主席均是职工董事、职工监事人选，有效促进了职工董监事发挥作用。

三是优化职工参与企业决策形式，落实职工民主协商权。出台《民主议事会议制度》，集团和所属企业法人与工会全部签订《集体合同》，建立民主管理小组、设立民主管理联络员和监督员，召开民主恳谈会、民主议事会；结合单位特点，探索实践了“晨会协商”“班组里的民主”“项目点的公开”等民主协商形式，在各个层面、各个项目和经营管理的重要环节，广泛听取职工意见，与职工充分协商，逐步形成“提建议，得到解决；再找问题，再得到解决”的良性循环的民主氛围。

三、发挥制度体系化效应，立体式助力企业和谐发展

一是民主议事提升职工荣誉感。坚持把政治引领与民主管理相结合，广泛吸引职工参与企业重大事项讨论，凡企业改革、重大投资、党员发展、先进评选等涉及职工群众关心的热点事项，组织民主议事会、职工座谈会等倾听职工的意见建议，2021年集团发展党员97名，评选出8名“感动钟山人物”，新提拔的17名企业中层干部都获得了职工群众广泛赞誉，营造了企业良好的政治生态。

二是协商共事提升职工获得感。持续推进产改工作落地生根，研究出台《职业技能津贴管理办法》，划拨100万元专项资金用于职业技能等级资质、专业技术职称、学历证书的职工培训和奖励，以“技能提升+奖励激励”方式引导职工增强学习主动性、自觉性。全年累计认定295人、高级技师15人、技师12人；现有331名产业工人享受技能津贴，2021年发放技能津贴52.1万元，实施民主管理激发职工主动参与的热情，推动了企业与职工协商机制建设。

三是使命共担提升职工责任感。工会牵头开展钟山精神征集活动，经广泛讨论提炼出“忠诚、专业、创新、奉献”的钟山精神；创建4户企业5个行业6个劳模创新工作室，建立工作室联盟，推选出“中式烹饪、餐厅服务、汽车维修”等八个工种33名钟山名师和10多个钟山精品，建立导师带徒制度，评选出51名钟山大师傅，105名师徒结对，进一步发挥高技能人才技术带头和传帮带作用；20多名集团劳模、先进走上企业中层管理岗位，集团工会委员、省劳模陈玉华当选为省第十四次党代会代表，围绕职工为主体的一系列活动，极大调动职工的积极性、创造性。

自集团推进民主管理建设以来，坚持以职工为本，让职工当主角，提高职工素质、实施企务公开、注重人文关怀，不断开创民主管理的新路径、新方法，集团所属江苏省会议中心荣获“全国厂务公开先进单位”“全国模范职工之家”荣誉称号，集团和江苏省会议中心分别荣获“江苏省文明单位”荣誉称号，形成了具有钟山特色的民主管理制度体系化建设的新格局。